Заместитель Председателя Думы Югры – председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Еремей Айпин в городе Ханты-Мансийске принял участие в межрегиональном форуме «Молодёжь – будущее Российского Севера».
Еремей Айпин выступил на информационно-обучающем семинаре «Реализация прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера», организованном для членов координационного совета Молодёжной организации обско-угорских народов (МООУН).
На семинаре Еремей Айпин рассказал о законопроектной деятельности Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Отдельно остановился на двух подготовленных законопроектах, среди которых проект закона «Об Уполномоченном по правам коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», который предложен к принятию в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 4 декабря 2009 года № 1381.
В частности, в нем указано, что должность Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов субъектов Российской Федерации указана в Перечне типовых государственных должностей субъектов Российской Федерации.
Еремей Айпин на основе поступившего обращения рассказал о нарушении прав граждан, ведущих традиционный образ жизни на территории традиционного природопользования. В частности, сотрудники правоохранительных органов нарушили несколько статей Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и до сих пор не предпринято мер взыскания к данным должностным лицам.
Цель деятельности Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов: обеспечение государственной защиты прав коренных малочисленных народов, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, их соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Проект закона определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, его статус, полномочия и условия деятельности.
Стоит отметить, что Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры определено, что Югра является исконным местом проживания коренных малочисленных народов ханты, манси и ненцев и обеспечивает защиту прав коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством.
Подобные институты созданы также в Республике Саха (Якутия), Камчатском и Красноярском краях.
Также подготовлен проект закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об Этнологической экспертизе в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов».
Актуальность формирования института этнологической экспертизы проявляется в тенденциях развития территорий российского Севера, их промышленном освоении.
Конституция Российской Федерации предусматривает, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы защиты прав национальных меньшинств, защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей.
Понятие этнологической экспертизы впервые было введено Федеральным Законом от 30 апреля 1999 года № 82 – ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации». Этнологическая экспертиза – это научное исследование влияния изменений исконной среды обитания малочисленных народов и социально-культурной ситуации на развитие этноса.
Однако действующее федеральное законодательство не определяет механизмы проведения этнологической экспертизы.
Информационно-аналитическое управление
Думы автономного округа
по данным Александра Пурышева,
советника заместителя Председателя Думы Югры
– председателя Ассамблеи
Еремея Айпина